随着时代进步与科学技术的蓬勃发展，社会生活中的各行各业都发生着翻天覆地的变化。在加快数字中国建设的总体部署下，数智化赋能正推动旅游产业高质量发展。随着三年疫情的结束，上半年全国旅游业迎来全面复苏，进入爆发性增长阶段。面对旅游经济快速增长的良好势头，做好旅游安全保障工作，提升应对公共安全事件和应急事件的处置能力，构建景区安全防护应急系统已经成为智慧景区建设的重要工作。
在旅游行业当中涉及各方面的保障事项，基于旅游行业较强的综合性和关联性，景区应急和危机事件应对处置工作的加强部署成为近年来旅游行业发展关键事项。景区往往人员密集，出游安全风险也随之增加，管理人员需要结合景区的实际情况以及所面临的复杂环境做出相关的对策和解决措施。
景区作为旅游产业链的核心要素，却是现阶段我国旅游产业发展中的一个薄弱环节，景区在开发与管理上存在的粗放式开发、人工化、城市化、商业化、管理体制不顺和管理人员素质总体有待提高等问题在某种程度上制约和影响着我国旅游业的整体发展。要实现我国旅游业的跨越式发展，景区管理水平亟待提升。
数据资源各领域存在数据障碍，数据不能互联互通。景区各系统信息建设自成体系，信息化水平低，缺乏远程、集中控制方式，同时业务系统封闭运行，软硬件各个系统相对独立，数据库也相对独立不能实现信息资源共享。各系统自行管理维护已经导致形成了数据烟囱，彼此之间数据对接难、数据融合难，新业务系统升级建设慢，迫切需要智慧融合，将多元异构数据集成汇集起来，深入挖掘其所蕴含的多方面价值。
热点景区面临游客超载问题，游客超载不仅容易对生态环境造成破坏，而且容易造成交通拥堵诱发安全事故，降低游客游览质量。同时一些景区的热点区域以及网红打卡地经常存在“瞬时客流高峰”情况，很容易发生拥挤踩踏事故。景区需要做好景区导流、截流、分流工作，加强客流疏导和秩序维护，通过旅游高峰期游客时空分流导航管理均衡游客分布，降低安全事故发生概率，提高游客满意度。
景区各种安全事件时有发生，近年来发生的景区险情为大家敲响安全警钟，引发了公众对景区安全的担忧。特别是智能化手段不完善、危险源数据缺失、风险点预警不足、应急响应联动慢等问题严重阻碍着景区事业的发展，甚至使景区遭受重大损失。景区需提高应急事件管理处置能力，强化应急指挥联动，保障安全运营。
打造安全宜游的景区环境势在必行，而打造这种环境需要建设完善的智慧景区应急系统，从景区总体构思出发，统筹规划；立足当前、着眼未来、全面协调、分步实施、逐步推进。设计原则主要遵循以下几方面：
1. 互联互通，资源共享
2. 经济合理，节省成本
3. 突出应用，注重实效
4. 注重应用，保障安全
景区应急业务系统是建立在景区综合业务管理平台上的业务应用场景，是针对景区危险源建立的以防为主、统一指挥、功能齐全、协调有力、科学高效的应急指挥中心及应急管理系统。
系统相应平台架构设计可根据景区建设面临的实际情况，力争从景区服务数字化、智慧化为着眼点，以互联网为“联线”，充分运用云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术，构建“多应用融合平台”。实现景区流量实时采集维护，分散在各个子平台的数据得到有效融合集成，渠道通达顺畅，各类服务工作常态运转。快速铺设“七个一”模式，即：一张网络全域互通、一个平台统管统筹、一个体系汇聚力量、一套模型智慧协同、一幅大屏总揽全局、一个中心指挥调度、一个标准考核落实，为景区服务体系和管理能力现代化奠定坚实基础，建成人机紧密融合、数据高度整合、智能辨识、智达推送、智慧处置的全域景区服务体系和管理能力特色模式。
系统平台可按照“1+N+1”的总体架构设计建设，包括：
一个数据底座：将景区综合运行管理所需的技术能力如流程搭建、数据处理、物联网设备对接、视频流传输等，集中到“公共业务大数据平台”“视频物联网融合平台”“地理信息服务平台”的基础性的公共支撑平台中，起到底座和基石的作用。数据底座要做“厚”，具体体现在对于流程业务处理的复杂程度、页面构建的组件的多样性、数据处理的性能优化、物联对接的设备和协议种类以及视频处理的效率和功能接入上，从而实现以一个数字底座支撑复杂业务场景的基础能力。通过建设景区各支撑平台，建立各类算法模型，将底层数据、算力融合调配支撑景区的多场景应用。
N 大领域场景：覆盖景区综合运行管理的方方面面，基础设施服务涵盖应急管理、景区安防、智慧环保等常态化业务。领域场景后续也可以随着景区后续建设，不断丰富内容和类目，实现“全”场景的建设目标。
一个运行指挥中心：将跨领域、统计分析、协同关联等类型的功能集中在一个运行中心里面建设。减少多个系统数据查询、业务分析、关联展示、归纳整合的工作，集中为上层应用提供支撑，一图统筹运行情况，一屏协同多端资源。通过建设一个指挥运行中心，形成动态灵活、互联互通、联动处置、智能监督的综合性指挥调度体系，汇聚景区多维多类数据，通过融合分析展示，实现景区运行管理、辅助决策支持、应急救援指挥等功能，形成整体化调度、精准化管理、便捷化服务、科学化决策、智慧化运行新模式。
技术架构可按照标准的四域模式建设：
存储域：按照“存算一体、流批合一”的模式设计建设，在持久化存储方案采用 MySQL+HDFS 的计算模式，分别服务小规模业务数据和大规模分析数据的持久化存储计算需求。在缓存设计上，基于Redis 和 Ehcache 完成，服务实时计算和动态分析场景。
服务域：解决平台内部交互和内外部数据交换场景，内部交互主要基于 REST 实现服务间的通信，node.js 提供对外接口服务能力，系统后台则基于 JAVA 实现，同时日志的收集管理依托于 log4j 和slf4j 来完成。
接口域：根据部署的形式，如果采用集群部署的方式，主要依托于 nginx 实现，如果采用单机部署的方式，则主要基于 tomcat 来完成。接口和前端的交互方式包括：REST、JSON 和 XML。
前端域：依托最新的前端技术栈，解决各类的展示技术需求。在基础框架层面，提供 react 和 vue两种基础技术栈，服务不同场景。同时提供包括bootstrap、highcharts、Element-UI 等可视化工具栈，快速实现各类型的交互需求。
景区的应急业务系统不仅要提供“过去”和“现时”的状态数据，而且能提供“未来”灾害发展趋势、预期后果、干预措施、应急决策、预期救援结果评估，以及全方位监测监控，具有发现潜在威胁的预警功能，能动态生成优化的事故处置方案和资源调配方案，为指挥管理提供辅助支持手段。景区应急业务系统子系统组成如下：
对景区全域进行实时监控预警，实时监测和更新景区热点区域、人流变化等数据，做到重点把控热点区域。在重大危险源设置视频监控点，在交通路口设置视频监控点，并在整个园区设置高空岸望视频监控点，对整个景区的车辆动态、人员流动等进行视频监控，通过图像识别和行为模式分析技术提前获得不安全因素视频特征。
各景区与指挥中心联网，发现风险和危险可通过系统进行报警或直通电话报警。
定期收集景区营运数据和信息，构建基础数据模型，以建立景区危险源信息管理系统，危险源类别包括自然灾害、突发事件、游客与车辆危险行为等。
通过监测中心和报警中心获得的信息，在经过事故模型系统的分析和推演后，如果事故上升到预警值时，系统自动在指挥中心的电子沙盘上以声光方式示警，并通过景区设置的高音喇叭进行示警及通过景区内部网启动园区内的警报，同时系统对推演出来影响范围内的企业、社区等重大目标可进行直通电话、短信等方式进行预警，并联动交管部门对事故影响范围内的道路封闭点等作出预警和管制。
系统通过对事故的分析，结合景区的预案判定是否启动预案。如启动系统会通过短信或直通电话方式联系公安、交警、消防、环保、安监等有关部门参与事故处理。
一旦启动应急预案，系统会以短信或直通电话方式通知公安、交警、武警、医疗等相关部门参与救援。事故发生时指挥中心作为枢纽，其通讯线路的畅通是至关重要的，因此景区在铺设网络时应充分考虑事故发生时的各种因素，做到通讯万无一失。
景区应急系统可实现在预防准备阶段能够摸清风险底数分布，在监测预警阶段能够实时监测动态评估，在风险防控阶段能够集成各系统间的联动，在救援阶段能够精准闭环处置。
系统通过重大危险源台账登记一图统揽实现“底数清”；通过安全包保责任公示定人定责实现“责任明”；通过安全生产风险在线监测预警结合视频监测实现“信息灵”，全面提升重大危险源安全管控水平。
系统实现应急预案电子化、流程化转换，根据事件性质针对不同类型事件预先建立预案库，并通过定制的预案启动应急回应，系统自动推送相关预案。同时在预案中通过“指挥关系树”保证突发启动预案后能快速进行预案相关成员的调度指挥。同时记录救援处置过程中指令下达、预案调用、资源配置等重要信息。
将多个相关应急部门集中调配，多部门全面互联互通合作处置应急事件，系统可自动切换平时、应急指挥状态。在平时状态能够更好地实现平时的预案管理、资源管理、培训演练；在应急指挥状态能够实现事件报送、研判分析、应急预案响应、应急指挥调度、事件处置跟踪。
数智化已成为推动文旅产业供给侧结构性改革的重要力量，通过数智化技术手段构建景区安全防护应急系统，提升景区安全应急管理水平，可切实保障游客的安全和舒适体验，推动景区向数字化、智慧化、品质化发展，进而提高对旅游者的服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。
■ 文 / 徐凤华 宋韬
中移建设有限公司吉林分公司